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从等案办到抢办案

发布时间:2019-04-13 19:04:35    浏?#26469;?#25968;:    财经首页    我来说两句()

  每天上班,们都希望有案子办,甚至找派出所要案子办,其他警种的民警想着到队,这与前些年们想方设法要离开队,甚至出现县里一个岗位遴选考试,多名同场竞逐的尴尬局面,形成强烈对比。究竟是什么让安徽省来安县大队“失宠”复“得宠”?答案很简单:来安县公安局试点主办侦查员制度改革取得了实效。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  来安县主动开展主办侦查员制度试点工作,经过近两年的试点,走出了一条以“责”来驱动侦查员办案质量、以“权”来激发侦查员办案效?#30465;?#20197;“利”来刺激侦查员办案数量的主办侦查员改革之路,实现办案积极性、办案效?#30465;?#25972;体作战能力、执法规范化水平、刑侦职业归属感、协同作战能力“六个明显提升”。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  目前,来安县公安局在刑侦大队40名民警中,通过个人申报、大队推荐、评定小组审核、评定委员会任命等程序逐级筛选、层层选拔,最终评定出?#30528;?名一级、8名二级、3名共20名主办侦查员。并以“责、权、利”三方框架,形成主办侦查员制度改革主体。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  在“权”上,赋予了主办侦查员组织选择权、现场指挥权、情报配合权、紧急处置权、案件会商权、管理考核权等8个方面的新权限。即:组织选择权,可以挑选协办侦查员开展案件侦办工作;现场指挥权,组织开展现场勘查,提出侦查意见;技术支撑权,要求刑事技术和情报信息等部门提供帮助;情报配合权,要求依法使用其他侦查方式或者措施为案件侦办服务;紧急处置权,对紧急情况的决断处置;?#35797;?#35843;配权,根据办案需要提出由部门或县局提供人财物保?#24076;?#26696;件会商权,就重大疑难复杂案件,提请会商讨论?#20449;校?#31649;理考核权,对协办侦查员的管理和考核等。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  在“责”上,规定了主办侦查员立案审查、现场勘验、案情分析、询问审讯、物证及涉案财物管理、组织抓捕、案件审核、案件保管移送、总结案件、信息上报10项工作职责。立案审查职责,组织案件初查工作,提出是否立案意见;现场勘验职责,组织或会同刑事技术人员进行现场勘验检查各项活动,提出是否采取紧急措施的意见;案情分析职责,组织实施侦查工作,提出强制措施运用;询问审讯职责,组织对犯罪嫌疑人、被害人、证人进行讯?#30465;?#35810;问工作;物证及涉案财物管理职责,组织实施对物证、书证等其他案件证据的收集、固定及赃款赃物的扣押?#26041;桑?#32452;织抓捕职责,组织实施对犯罪嫌疑人的抓捕;案件审核职责,负责卷宗初审,组织证据完善;案件保管移送职责,负责全案证据审核、案卷装订、保管和移送;总结案件职责,组织案件侦查工作总结;信息上报职责,负责组织收集上报案件信息等。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  在“利”上,明确了主办侦查员绩效奖励优待、年终评比优待、立功受奖优待、提拔任用优待4项工作待遇。绩效奖励优待,来安县政府出台文件,每年划拨专项经费,专门对主办侦查员予以奖励,奖励金额高于普通民警;下转第八版tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  上接第一版年终评比优待,每年按照各级主办侦查员20%的比例评选?#21028;?#20027;办侦查员,评优比例也高于普通民警;立功受奖优待,被评为年度?#21028;?#30340;主办侦查员,予以优先立功或嘉奖。提拔任用优待,县公安局每年根据“德、能、勤、绩、廉”等方面和主办侦查员积分考核的综合评判,在一级主办侦查员中选拔,并最终评为?#21028;?#20027;办侦查员的民警,优先提拔。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  围绕主办侦查员制度“责、权、利”相一致这个关键,确保案件办理质量高水准输出,来安县对主办侦查员的遴选、职责权限、管理考核、相关待遇等探索建立制度体系,出台了遴选、管理、考核、奖惩4个配套机制。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  遴选机制严把入门关。遵循公开、公平、公正的原则,按照“执法单位推荐、法制部?#27966;?#26680;、党委审核?#33539;?rdquo;的遴选机制,遴选素质高、业务能力精、责任心强的民警作为主办侦查员,分别办理难易程度不等的案件,凸显其办案主体地位。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  分级分类管理机制落实严管理。刑事案件发生后,由中队负责人提出意见报大队主要领导负责人审核,?#33539;?#20027;办侦查员。主办侦查员在案发后第一时间介入案件侦查工作,作为刑事案件的主办人和第一责任人,对其所主办案件全程负责。主办侦查员在授权范围内组织领导协办侦查员(包括技术员和情报员)独立开展侦查员工作。来安县公安局先后制定了《刑事案件主办侦查员规定》《主办侦查员刑事案件积?#33267;?#21270;考核办法》等规定文件,拟定了与主办侦查员制度相配套的“办案质量终身负责制”。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  采取办案积分考核机制做到严考核。来安县公安局每月从案件数量、案件登记、办案质量、办案效果、执法过错、廉洁?#26376;?#31561;方面对主办侦查员工作进行全面考核,细化量化考核指标,公示考核结果,实行“一案一考”积分管理。将主办侦查员的基本情况、选拔情况、案件办理情况、考核排名情况以及考评奖励情况等全面公开,让主办侦查员有压力、有责任、有竞争、有荣誉,激发主办侦查员提高侦办质效的内在动力。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  建立“才有所展、劳有所获、功有所奖、过有所纠”激励约束机制进行严格奖惩。每年年终,来安县公安局采取平时考核与年度考核相结合,以及执法办案能力、统筹协调能力、岗位履职能力、排除干扰能力的“四种能力”等方面进行积分兑现奖惩,考核结果直接与职级和津贴挂钩,对考核成绩?#21028;?#32773;优先提拔晋升和物?#24335;?#21169;。二级和主办侦查员年度考核为?#21028;?#30340;可以晋升上一级主办侦查员,考核称职或基本称职的,可以连任主办侦查员;对考核成绩不称职的将予以降级或取消主办侦查员资格;调离刑侦部门的侦查员自动取消侦查员等级。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  来安县主办侦查员制度试点一年来,人均办案3.8卷,比去年同期增加57%,办案质效等六个方面明显提升,改革初显成效。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  办案积极性明显提升。由于主办侦查员得分情况每月公布在网页上,不论是大队领导、中队负责人、一级主办侦查员还是主办侦查员,在积?#33267;?#21270;考核上一视同?#24335;?#34892;公布,倒逼了办案积极性,以前“等案办、躲办案”的局面已转变为现在的“找案办、抢办案”。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  办案效率明显提升。以前,一些工作积极性不高的侦查员为了少办案、不办案,总是用尽案件的办理期限,导致案件进展缓慢,案件囤积情况突出,案件转换成战果效?#20160;?#39640;。现在,实行积?#33267;?#21270;考核,办案多得分多,年终根据主办侦查员得分情况进行奖惩,得分最低可能面临着取消或降级。因此,主办侦查员必须在保证质量的前提下提升办案效率,这样才能多得分,无形中加快了案件侦办的脚步。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  整体作战能力明显提升。“404”故意?#27604;?#26696;、“725”故意?#27604;?#26696;、“730”跨省?#33539;?#26696;,都是在所有主办侦查员参战下侦?#39057;?展?#33267;?#20027;办侦查员协调作战的能力,确保了办案的各个?#26041;?#31526;合法定程序,案件质量得?#21592;?#35777;。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  执法规范化水平明显提升。主办侦查员制度落实了办案终身负责制,这就要求主办侦查员对自?#26680;?#21150;理的案件负责,要经得起法律和人民的检验。从考评情况看,自主办侦查员制度试行以来?#24418;?#32771;核不合格卷宗。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  刑侦职业归属感明显提升。主办侦查员在职级和经?#20040;?#36935;上都得到相应倾斜,责权利相?#35270;?改变了以?#23433;?#24819;干、不愿干的局面。而且,主办侦查员制度对基层办案民警产生了明显的吸引力。tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

  协同作战能力明显提升。为充分调动其他岗位民警、辅警协助主办侦查员开展工作的积极性,对刑事技术、合成作战、办公室内勤等,都制定了一系列的考核办法,增强了协同作战能力。(记者李光明)tmV亿滔财经网_金融财经综合资讯门户|股票|基金|外汇|黄金|债券|期货|信托

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